Myndighed afsløret: Slots- og Kulturstyrelsen brugte falsk markedsundersøgelse mod Peter Bindner
Peter Bindner gennemførte otte godkendte koncertevents under corona. Alligevel krævede Slots- og Kulturstyrelsen 10,7 mio. kr. tilbage — på grundlag af en markedsundersøgelse, som ifølge kontrolrapporten ikke kan dokumenteres, ikke kan efterprøves og ikke er sammenlignelig med de faktiske koncertevents.
Det lyder som noget, der ikke burde kunne ske i Danmark. En borger gennemfører det projekt, han har fået støtte til. Arrangementerne bliver afviklet. Regnskaberne bliver afrapporteret. Dokumentationen bliver fremlagt. Alligevel ender sagen med et krav på 10.721.462,53 kr. Kravet kom fra Slots- og Kulturstyrelsen, og grundlaget var styrelsens egen markedsundersøgelse.
Nu viser det senere udleverede sagsmateriale og kontrolrapporten, at markedsundersøgelsen ikke kan dokumenteres, ikke kan efterprøves og ikke er sammenlignelig med de faktiske koncertevents, Peter Bindner og PB ACTION FEST & EVENTBUREAU gennemførte under Covid-19 i 2020. Med andre ord: Problemet var ikke de gennemførte koncerter. Problemet var Slots- og Kulturstyrelsens markedsundersøgelse.
Godkendt af styrelsen — vendt mod borgeren
Peter Bindner gennemførte i 2020 otte mobile koncertevents i København, Odense, Aarhus og Aalborg. Koncerterne var skabt til coronatiden, hvor publikum kunne opleve musikken fra vinduer, altaner og lejligheder, mens den mobile koncert bevægede sig gennem gaderne. Ansøgningerne og budgetterne var godkendt af Slots- og Kulturstyrelsen. Arrangementerne blev gennemført. Regnskaber blev afrapporteret. Udgiftsbilag blev indsendt.
Sagen begyndte derfor ikke med et projekt, der aldrig blev til noget. Den begyndte med godkendte koncerter, der blev gennemført. Men den 21. januar 2022 vendte sagen. Slots- og Kulturstyrelsen rejste et tilbagesøgningskrav på 10.721.462,53 kr. mod Peter Bindner og PB ACTION FEST & EVENTBUREAU. Kravet byggede på en markedsundersøgelse, som styrelsen selv havde udarbejdet internt.
Et ikke-underskrevet dokument på 23 sider
Markedsundersøgelsen var på blot 23 sider. Den blev udarbejdet den 21. december 2021. Den var ikke underskrevet, og der fremgik ingen synlig ansvarlig afsender på selve dokumentet. Alligevel blev den brugt som grundlag for et millionkrav mod Peter Bindner.
I årevis fik han ikke adgang til det centrale sagsbehandlingsmateriale bag undersøgelsen. Han kunne derfor ikke kontrollere, hvordan den var lavet, hvem der havde lavet den, eller om de prisestimater, som kravet byggede på, kunne dokumenteres. Først den 27. oktober 2025 blev materialet udleveret. Der gik 1.406 dage.
Falsk grundlag for et millionkrav
Da sagsmaterialet endelig kom frem, kunne markedsundersøgelsen gennemgås. Konklusionen er vanvittig: Markedsundersøgelsen kunne ikke dokumenteres, kunne ikke efterprøves og var ikke sammenlignelig med de faktiske koncertevents. Alligevel blev den brugt som grundlag for et krav på 10.721.462,53 kr.
Det er ikke en almindelig administrativ fejl. Det er et retssikkerhedsmæssigt sammenbrud. Når en myndighed kræver millioner af en borger, skal myndigheden kunne dokumentere sine egne tal. Når en myndighed bruger en markedsundersøgelse som grundlag for et millionkrav, skal den kunne efterprøves. Og når en borger beder om indsigt i det materiale, der bruges imod ham, skal oplysningerne ikke holdes tilbage i årevis. Det skete her.
En skandale for Slots- og Kulturstyrelsen
Denne sag handler ikke længere kun om kulturstøtte. Den handler om en offentlig myndighed, der først godkendte et projekt og senere brugte sin egen udokumenterede markedsundersøgelse til at rejse et millionkrav mod den borger, der havde gennemført projektet. Den handler om et ikke-underskrevet dokument på 23 sider. Den handler om 1.406 dage uden borgeren fik adgang til det centrale sagsmateriale. Den handler om en markedsundersøgelse, der blev fremstillet som dokumenteret, men som nu er afsløret ikke kunne dokumenteres.
Og nu bør kulturminister Zenia Stampe svare på hvordan man kan udarbejde en falsk markedsundersøgelse i hendes styrelse.
Om artikelserien “Den Falske Markedsundersøgelse”
Denne artikelserie er udarbejdet af Peter Bindner i samarbejde med et researchteam som led i en dokumentarisk og faktabaseret gennemgang af sagen om Slots- og Kulturstyrelsens markedsundersøgelse, det efterfølgende tilbagesøgningskrav og de retssikkerhedsmæssige spørgsmål, sagen rejser.
Formålet er at fremlægge det dokumenterbare sagsforløb og rejse et grundlæggende retssikkerhedsspørgsmål: Hvordan kunne en myndighed offentliggøre og anvende en markedsundersøgelse som grundlag for et indgribende økonomisk krav mod en borger, hvis grundlaget ikke kan dokumenteres og efterprøves i sagens bilag — og samtidig over for politi og domstole fremstille undersøgelsen som lovlig, dokumenteret og kontrollerbar?
Efter gennemgang af sagsmaterialet der blev udleveret ved aktindsigt den 27.10.2025 kunne Slots- og Kulturstyrelsens markedsundersøgelse ikke dokumenteres, ikke efterprøves og ikke sammenlignes med de faktiske koncertevents. Alligevel blev den brugt som grundlag for et millionkrav — selv om en myndighed ikke må træffe afgørelse på et udokumenteret og utilstrækkeligt oplyst grundlag. Illustration: Redaktionel visualisering baseret på sagens dokumenter.
Musik til danskerne under Covid-19 i 2020
I efteråret 2020 var store dele af Danmark lukket ned på grund af Covid-19. Kulturlivet var hårdt ramt, arrangementer blev aflyst, og mange borgere var afskåret fra de fællesskaber og oplevelser, der normalt skaber liv i byerne. Midt i nedlukningen udviklede arrangøren Peter Bindner og hans virksomhed PB ACTION FEST & EVENTBUREAU et koncertformat, hvor publikum kunne opleve live musik hjemmefra.
Idéen var enkel: Hvis borgerne ikke kunne komme til koncerten, måtte koncerten komme til borgerne. Peter Bindner udviklede mobile og smittesikre koncertoplevelser, hvor publikum kunne følge med fra vinduer, altaner og lejligheder uden tæt fysisk kontakt. Publikum kunne åbne vinduerne, kigge ud og vinke til de optrædende, mens musikken bevægede sig gennem byen.
Da koncerten flyttede ud på gaden
Under normale forhold bygger koncerter på, at publikum samles foran en scene. I 2020 var det netop dét, der var vanskeligt. Derfor vendte Peter Bindner og PB ACTION FEST & EVENTBUREAU koncertformen om. Publikum skulle ikke samles. I stedet blev musikken flyttet ud til borgerne. Konceptet gjorde det muligt at skabe en fælles oplevelse uden at samle mennesker tæt. Det var kultur på afstand, men stadig kultur med nærvær.
For borgere, der sad hjemme under nedlukningen, blev de mobile koncerter en mulighed for at opleve noget sammen — hver for sig. Når vinduer blev åbnet, og mennesker kiggede ud fra altaner og lejligheder, blev byen for en stund forvandlet til et fælles rum. Musikken blev ikke kun en optræden, men et tegn på, at kulturen stadig kunne finde vej, selv når samfundet var lukket ned.
Otte koncerter — fire byer — én idé
Peter Bindners virksomhed PB ACTION FEST & EVENTBUREAU gennemførste i 2020 otte mobile eventkoncerter i København, Odense, Aarhus og Aalborg. Fire arrangementer blev gennemført som STUEKONCERTEVENTS i oktober 2020, mens fire andre blev gennemført som JULE & LUCIAKONCERTER i december 2020. Begge koncertformater byggede på samme grundidé: Musikken skulle ud til mennesker, der ellers var afskåret fra fællesskab og kulturoplevelser på grund af Covid-19.
Det var ikke koncerter, hvor publikum kom til en scene. Det var koncerter, hvor scenen i praksis kom ud til publikum. Den mobile form gjorde det muligt at skabe en kulturoplevelse på afstand, men uden at fjerne oplevelsen af nærvær. I en tid præget af isolation, restriktioner og usikkerhed blev koncerterne et forsøg på at holde liv i fællesskabet.
Et kulturprojekt skabt i modvind
At gennemføre koncerter under Covid-19 krævede mere end en god idé. Det krævede planlægning, koordinering, personale, udstyr, transport, musikere og praktisk teknisk afvikling i Danmarks fire største byer København, Odense, Aarhus og Aalborg. Det krævede også, at koncerterne blev tænkt ind i en virkelighed med afstand, smittehensyn og skiftende vilkår. Alle Peter Bindners arrangementer blev gennemført i en periode, hvor mange mennesker var afskåret fra almindelige kulturtilbud.
Arrangementerne blev en kæmpe succes. I fire danske storbyer oplevede publikum musikken fra vinduer, altaner og lejligheder — og koncerterne blev mødt af et begejstret og glad publikum. Det er udgangspunktet for denne artikelserie. Sagen begynder ikke med et krav, et bilag eller en markedsundersøgelse. Den begynder med Peter Bindners kulturprojekt i en lukket tid. Den begynder med musik, der blev bragt ud til mennesker, som ellers var afskåret fra fællesskab. Den begynder med borgere, der kunne åbne vinduerne og være en del af en oplevelse, selv om de ikke kunne samles på den sædvanlige måde.
Se indslag fra TV 2 fra én af de mobile koncertevents
Indslaget viser glæden da den mobile koncertevent kørte forbi i gaderne, vinduerne og altanerne i Odense og alle vinkede. Se indslag fra TV2 her
Før sagen blev en myndighedssag
Denne første artikel handler om begyndelsen. Om idéen. Om koncerterne. Om byerne. Om borgerne. Om arrangøren Peter Bindner og hans virksomhed PB ACTION FEST & EVENTBUREAU, der under Covid-19 udviklede en måde at skabe kulturoplevelser på, uden at publikum skulle møde op fysisk.
Senere i serien følger det alvorlige efterspil: myndighedsforløbet, Slots- og Kulturstyrelsens falske markedsundersøgelse, det uberettigede tilbagesøgningskrav og det grundlæggende spørgsmål om, hvordan en myndighed kunne bruge et udokumenteret og ikke-efterprøvbart grundlag mod en Peter Bindner.
Om artikelserien “Den Falske Markedsundersøgelse”
Denne artikelserie er udarbejdet af Peter Bindner i samarbejde med et researchteam som led i en dokumentarisk og faktabaseret gennemgang af sagen om Slots- og Kulturstyrelsens markedsundersøgelse, det efterfølgende tilbagesøgningskrav og de retssikkerhedsmæssige spørgsmål, sagen rejser.
Formålet er at fremlægge det dokumenterbare sagsforløb og rejse et grundlæggende retssikkerhedsspørgsmål: Hvordan kunne en myndighed offentliggøre og anvende en markedsundersøgelse som grundlag for et indgribende økonomisk krav mod en borger, hvis grundlaget ikke kan dokumenteres og efterprøves i sagens bilag — og samtidig over for politi og domstole fremstille undersøgelsen som lovlig, dokumenteret og kontrollerbar?
Peter Bindner og PB ACTION FEST & EVENRBUREAU skabte otte mobile koncertevents under Covid-19 i 2020